{"id":12245,"date":"2020-11-01T16:00:57","date_gmt":"2020-11-01T18:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/meusitejuridico.editorajuspodivm.com.br\/?p=12245"},"modified":"2022-01-18T16:42:00","modified_gmt":"2022-01-18T19:42:00","slug":"680-nao-se-exige-autorizacao-judicial-para-acao-controlada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/meusitejuridico.com.br\/2020\/11\/01\/680-nao-se-exige-autorizacao-judicial-para-acao-controlada\/","title":{"rendered":"680: N\u00e3o se exige autoriza\u00e7\u00e3o judicial para a a\u00e7\u00e3o controlada"},"content":{"rendered":"

Informativo:<\/strong>\u00a0680 do STJ \u2013 Processo Penal<\/p>\n

Resumo: <\/strong>A a\u00e7\u00e3o controlada prevista no \u00a7 1\u00b0 do art. 8\u00b0 da Lei n. 12.850\/2013 independe de autoriza\u00e7\u00e3o, bastando sua comunica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via \u00e0 autoridade judicial.<\/p>\n

Coment\u00e1rios:<\/strong><\/p>\n

Na a\u00e7\u00e3o controlada, em vez de agir de pronto, o agente p\u00fablico aguarda o momento oportuno para atuar, a fim de obter um resultado mais eficaz em sua dilig\u00eancia. Com essa estrat\u00e9gia, portanto, deixa-se de prender imediatamente em flagrante o infrator para, prorrogando-se a a\u00e7\u00e3o policial, obter-se uma prova mais robusta e mesmo uma dilig\u00eancia mais bem sucedida. Da\u00ed porque se costuma denominar essa esp\u00e9cie de flagrante como retardado, esperado, diferido ou prorrogado.<\/p>\n

Quest\u00e3o tormentosa se refere \u00e0 necessidade de pr\u00e9vio mandado judicial para que seja autorizado o retardamento da a\u00e7\u00e3o. A revogada Lei n\u00ba 9.034\/95, quando tratava singelamente da mat\u00e9ria em seu art. 2\u00ba, inc. II, n\u00e3o exigia a pr\u00e9via autoriza\u00e7\u00e3o judicial. Era a orienta\u00e7\u00e3o jurisprudencial (STJ: HC 119.205\/MS, j. 29\/09\/2009), conquanto merecesse alguma cr\u00edtica da doutrina (Mendroni, Marcelo. Crime organizado: aspectos gerais e mecanismos legais. 3\u00aa. ed. S\u00e3o Paulo: Atlas, 2009, p. 65). J\u00e1 a 11.343\/2006 \u00e9 expressa ao exigir o mandado judicial para a dilig\u00eancia (art. 53, caput<\/em>).<\/p>\n

J\u00e1 o art. 8\u00ba da Lei 12.850\/13 n\u00e3o exige autoriza\u00e7\u00e3o judicial para que se concretize a a\u00e7\u00e3o controlada. A lei faz men\u00e7\u00e3o \u00e0 mera \u201ccomunica\u00e7\u00e3o ao juiz competente\u201d, que poder\u00e1 estabelecer os limites da dilig\u00eancia. Mas n\u00e3o imp\u00f5e, em nenhum momento, ordem judicial que a autorize. Quando pretendeu condicionar alguma dilig\u00eancia dessa maneira, o legislador o fez expressamente, como ao tratar da infiltra\u00e7\u00e3o no art. 10. L\u00e1, com efeito, h\u00e1 previs\u00e3o expressa de representa\u00e7\u00e3o ou requerimento, formulados, respectivamente, pelo delegado de pol\u00edcia ou pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico, quando ent\u00e3o ser\u00e1 deferida a dilig\u00eancia por meio de \u201cmotivada e sigilosa autoriza\u00e7\u00e3o judicial\u201d. Ora, se ao tratar do agente infiltrado a lei indicou as pessoas habilitas a formular o pedido e fez men\u00e7\u00e3o, com todas as letras, \u00e0 autoriza\u00e7\u00e3o judicial, mas ao cuidar da a\u00e7\u00e3o controlada alude \u00e0 singela \u201ccomunica\u00e7\u00e3o\u201d, \u00e9 porque o legislador quis dar tratamento diverso aos institutos. Nesse sentido, decidiu o STJ:<\/p>\n

\u201cA a\u00e7\u00e3o controlada prevista no \u00a7 1\u00b0 do art. 8\u00b0 da Lei n. 12.850\/2013 consiste em retardar a interven\u00e7\u00e3o estatal para que ocorra no momento mais eficaz do ponto de vista da forma\u00e7\u00e3o de provas e obten\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es. Independe de autoriza\u00e7\u00e3o, bastando sua comunica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via \u00e0 autoridade judicial.<\/p>\n

At\u00e9 mesmo nos casos em que a autoriza\u00e7\u00e3o judicial \u00e9 prevista, quando se trata de investiga\u00e7\u00e3o de crimes da Lei de Drogas, o descumprimento do art. 53, I, da Lei n. 11.343\/2003 n\u00e3o autoriza, de forma autom\u00e1tica, a declara\u00e7\u00e3o de invalidade da prova.<\/p>\n

Deveras, a autoriza\u00e7\u00e3o (art. 53, I, da Lei n. 11.343\/2003) ou a comunica\u00e7\u00e3o judicial (art. 8\u00b0 da Lei n. 12.850\/2013) n\u00e3o visam a preservar a intimidade do cidad\u00e3o, como ocorre com a intercepta\u00e7\u00e3o telef\u00f4nica ou a busca e apreens\u00e3o, de forma a evitar viola\u00e7\u00f5es a direitos e garantias fundamentais, mas “a proteger o pr\u00f3prio trabalho investigativo, afastando eventual crime de prevarica\u00e7\u00e3o ou infra\u00e7\u00e3o administrativa por parte do agente policial que aguarda, observa e monitora a atua\u00e7\u00e3o dos suspeitos e n\u00e3o realiza a pris\u00e3o em flagrante assim que toma conhecimento acerca da ocorr\u00eancia do delito” (REsp 1.655.072\/MT, Rel. Ministro Rogerio Schietti, Sexta Turma, DJe 20\/2\/2018).<\/p>\n

Com as inova\u00e7\u00f5es da Lei n. 13.964\/2019, o legislador passou a admitir a a\u00e7\u00e3o controlada para apura\u00e7\u00e3o de crimes de lavagem de dinheiro (art. 1\u00b0, \u00a7 6\u00b0, da Lei n. 9.613\/1998) e, ainda, a atua\u00e7\u00e3o de agentes de pol\u00edcia infiltrados virtuais (art. 10-A da Lei n. 12.850\/2013) com o prop\u00f3sito de investigar os crimes previstos na Lei de Organiza\u00e7\u00e3o Criminosa e a eles conexos.<\/p>\n

Entretanto, mesmos depois das diversas modifica\u00e7\u00f5es para aperfei\u00e7oar a legisla\u00e7\u00e3o processual penal, n\u00e3o se condicionou a a\u00e7\u00e3o controlada \u00e0 permiss\u00e3o pr\u00e9via do Poder Judici\u00e1rio\u201d (HC 512.290\/RJ, j. 18\/08\/2020).<\/p>\n

Para se aprofundar, recomendamos:<\/strong><\/p>\n

Livro: Leis Penais Especiais \u2013 Comentadas artigo por artigo<\/a><\/p>\n

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