{"id":1469,"date":"2017-03-23T16:35:22","date_gmt":"2017-03-23T19:35:22","guid":{"rendered":"https:\/\/meusitejuridico.com.br\/?p=1469"},"modified":"2022-01-18T16:49:58","modified_gmt":"2022-01-18T19:49:58","slug":"o-crime-de-desacato-e-incompativel-com-o-pacto-de-sao-jose-da-costa-rica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/meusitejuridico.com.br\/2017\/03\/23\/o-crime-de-desacato-e-incompativel-com-o-pacto-de-sao-jose-da-costa-rica\/","title":{"rendered":"596: O crime de desacato \u00e9 incompat\u00edvel com o Pacto de S\u00e3o Jos\u00e9 da Costa Rica"},"content":{"rendered":"<p><strong>Informativo: <\/strong>596 do STJ &#8211;\u00a0Direito Penal<\/p>\n<p><strong>Resumo:\u00a0<\/strong>O art. 331 do CP, que prev\u00ea a figura t\u00edpica do desacato, \u00e9 incompat\u00edvel com o art. 13 do Pacto de S\u00e3o Jos\u00e9 da Costa Rica, do qual a Rep\u00fablica Federativa do Brasil \u00e9 signat\u00e1ria.<\/p>\n<p><strong>Coment\u00e1rios:<\/strong><\/p>\n<p>H\u00e1 quem sustente que a puni\u00e7\u00e3o da conduta de desacato seja incompat\u00edvel com a ordem constitucional e com a legisla\u00e7\u00e3o internacional de que o Brasil faz parte.<\/p>\n<p>Quanto \u00e0 ofensa \u00e0 ordem constitucional, argumenta-se que se trata de tipifica\u00e7\u00e3o de car\u00e1ter autorit\u00e1rio, que visa afinal a impedir \u2013 ou ao menos a desencorajar \u2013 manifesta\u00e7\u00f5es contr\u00e1rias \u00e0s pr\u00e1ticas de agentes estatais. Sustenta-se que, apesar da objetividade jur\u00eddica do crime \u2013 a manuten\u00e7\u00e3o do prest\u00edgio da Administra\u00e7\u00e3o \u2013, que portanto justifica a tipifica\u00e7\u00e3o, os agentes p\u00fablicos est\u00e3o sujeitos a maior fiscaliza\u00e7\u00e3o e censura e que, por isso, n\u00e3o se pode tolher o direito de cr\u00edtica, ainda que exacerbada. Criminalizar a conduta fere o princ\u00edpio da proporcionalidade e ignora postulados pr\u00f3prios do Direito Penal como a interven\u00e7\u00e3o m\u00ednima e a lesividade. N\u00e3o bastasse, em grande parte das situa\u00e7\u00f5es o agente estatal acaba por fazer ele mesmo uma esp\u00e9cie de \u201cju\u00edzo preliminar\u201d da caracteriza\u00e7\u00e3o do crime e toma por ofensa uma manifesta\u00e7\u00e3o que no geral seria interpretada como cr\u00edtica, provocando constrangimento contra quem se manifestou.<\/p>\n<p>E no que concerne \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o internacional, a Conven\u00e7\u00e3o Americana sobre os Direitos Humanos \u2013 \u00e0 qual o Brasil aderiu por meio do <a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/decreto\/d0678.htm\">Decreto n\u00ba 678\/92<\/a> \u2013 garante, no artigo 13, a liberdade de pensamento e express\u00e3o, e a Comiss\u00e3o Interamericana de Direitos Humanos j\u00e1 se manifestou no sentido de que a legisla\u00e7\u00e3o de desacato vigente no continente americano contraria os termos da Conven\u00e7\u00e3o: \u201cA amea\u00e7a de sofrer puni\u00e7\u00f5es penais por express\u00f5es, sobretudo nos casos em que elas consistissem de opini\u00f5es cr\u00edticas de funcion\u00e1rios ou pessoas p\u00fablicas, gera um efeito paralisante em quem quer expressar-se, que pode traduzir-se em situa\u00e7\u00f5es de auto-censura incompat\u00edveis com um sistema democr\u00e1tico.<\/p>\n<p>A esta conclus\u00e3o se chegou pela an\u00e1lise que efetuou a CIDH acerca da compatibilidade das leis de desacato com a Conven\u00e7\u00e3o Americana sobre Direitos Humanos em um relat\u00f3rio realizado em 1995. A CIDH concluiu que tais leis n\u00e3o eram compat\u00edveis com a Conven\u00e7\u00e3o porque se prestavam ao abuso como um meio para silenciar id\u00e9ias e opini\u00f5es impopulares, reprimindo desse modo o debate que \u00e9 cr\u00edtico para o efetivo funcionamento das institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas. Em conseq\u00fc\u00eancia, os cidad\u00e3os t\u00eam o direito de criticar e examinar as a\u00e7\u00f5es e atitudes dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos no que se relaciona com a fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica.\u00a0 Ademais, as leis de desacato dissuadem as cr\u00edticas pelo temor das pessoas \u00e0s a\u00e7\u00f5es judiciais ou san\u00e7\u00f5es monet\u00e1rias.\u00a0 Por estas e outras raz\u00f5es, a CIDH concluiu que as leis de desacato s\u00e3o incompat\u00edveis com a Conven\u00e7\u00e3o, e instou aos Estados a que as derrogassem\u201d (Relat\u00f3rio do relator especial\u00a0para a liberdade de express\u00e3o, Eduardo A Bertoni, solicitado pela Comiss\u00e3o de Assuntos Jur\u00eddicos e Pol\u00edticos em cumprimento da Resolu\u00e7\u00e3o Ag-Res. 1894 (XXXII-O\/02). Dispon\u00edvel em https:\/\/www.cidh.oas.org\/annualrep\/2002port\/vol.3m.htm).<\/p>\n<p>Para o STJ, que, no julgamento do REsp 1.640.084\/SP, considerou o crime de desacato incompat\u00edvel com a Conven\u00e7\u00e3o Americana sobre os Direitos Humanos, \u201cEmbora a jurisprud\u00eancia afaste a tipicidade do desacato quando a palavra ou o ato ofensivo resultar de reclama\u00e7\u00e3o ou cr\u00edtica \u00e0 atua\u00e7\u00e3o funcional do agente p\u00fablico (RHC 9.615\/RS, Quinta Turma, DJ 25\/9\/2000), o esfor\u00e7o intelectual de discernir censura de insulto \u00e0 dignidade da fun\u00e7\u00e3o exercida em nome do Estado \u00e9 por demais complexo, abrindo espa\u00e7o para a imposi\u00e7\u00e3o abusiva do poder punitivo estatal. N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que a criminaliza\u00e7\u00e3o do desacato est\u00e1 na contram\u00e3o do humanismo, porque ressalta a preponder\u00e2ncia do Estado &#8211; personificado em seus agentes &#8211; sobre o indiv\u00edduo\u201d.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ww2.stj.jus.br\/processo\/revista\/inteiroteor\/?num_registro=201600321060&amp;dt_publicacao=01\/02\/2017\">REsp 1.640.084\/SP<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo: 596 do STJ &#8211;\u00a0Direito Penal Resumo:\u00a0O art. 331 do CP, que prev\u00ea a figura t\u00edpica do desacato, \u00e9 incompat\u00edvel com o art. 13 do Pacto de S\u00e3o Jos\u00e9 da Costa Rica, do qual a Rep\u00fablica Federativa do Brasil \u00e9 signat\u00e1ria. 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